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郑州建设工程资料与工程建设超预算有那些问题?

发布时间?019-12-03

来源?a href='http://www.mingcafe.cn/news/51.html'>http://www.mingcafe.cn/news/51.html

郑州建设工程资料与工程建设超预算有那些问题?
郑州建设工程资料以及工程建设领域国家的法律法规,根据工程项目建设程序,分析主要原因如下:
一、立项环节(概算阶段?/span>
政府工程建设,动用的是政府财政资金。有的虽然是银行贷款或者是施工单位垫资,都是要用政府财政资金来归还。为了节约建设资金,各级政府和领导都有要求,要坚决控制建设规模,反对铺张浪费,追求奢华。作为建设单位(政府部門),建设项目要通过发改委批复,除了取得土地使用证、环境监测等各方面的许可外,工程建设规模和需要的资金量也是重要的因素。既要把事情做好,又不能增加政府的负担。因此,在立项环节,难免偷工减料。发改委批复的项目,往往要比实际需要的资金量小。这也为项目建设超概算埋下了隐患?/span>
二、招投标环节(预算阶段)
招投标环节,就是建设单位(政府部门)委托工程造价咨询公司,根据设计部门提供的施工图,编制造价清单,也就是标书。在公众熟知的网站、媒体上公布,向潜在的施工企业发出邀请,各潜在的施工企业根据招标书,自身企业特点、实力和水平进行自主的报价。此阶段对工程的造价影响大,也是影响造价的重点。在招投标的过程中,由于不平衡报价、围标串标及规避招标等问题,导致实事求是的施工企业中不了标,反而是那些投机取巧,弄虚作假的企业讨巧。因为他们的报价更低,得分更高?/span>
所谓不平衡报价,是指有的工作内容可以报高些,有些做品可以报低些。这些都是法律允许的。清单报价是固定单价,也就是一但中标后单价是不能变动的,而工程量是可以根据实际情况进行调整。因此,施工单位对有可能工程量多出来的工程报价高些,反之单价就报低些。正常情况下,大型土方工程,挖运三公里之内,每立方米18元,而有的报?1元每立方米,在其他工程项目中,量有可能比清单少的单价就报低些,如此,总价相比还是低。事实证明,项目结算时,GQ安置房的土方量比清单多出了一倍。随之造价也多?00多万元,成为了超预算的部分?/span>
所谓围标串标,就是投标单位看似十几家,实际上有的单位相互之间是母公司和子公司之间的关系,或者相互之间很熟悉,有些甚至投标书都是一样,形成相互串通围标,哄抬标底,其结果就是不管是谁中标,获利人不变。这不仅造成工程造价虚高,建设领域的腐败,还导致建设资金的损失浪费?/span>
三、工程施工环?/span>
?)随意变更。工程变更是有条件的。一是工程存在安全隐患。由于勘察设计时没有对工程现场充分的了解,施工过程中发现按既定的设计方案施工存在安全隐患,需要变更设计。二是不能发挥工程设计的功能。但在实际的施工过程中因为领导的一句话便发生工程变更,毫不按照工程变更的条件进行施工,这对未中标的其他潜在施工单位是不公平的?/span>
?)扩大工程建设范围。工程建设是一项系统工程,分为主体工程与附属工程,水电气通信等等一样不能少。但在招标时,往往只对工程主体进行招标。但在施工过程中,有些工程又不得不做。如YC小学,主体工程几幢楼建好后,要建学校围墙、要修校内道路,要建大门传达室,搞绿化,还要搭个司令台等,这些附属工程都不在招标范围内,这些工程的增加,大大超出了当初的预算?/span>

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